Tidningsutgivarna är en branschorganisation som arbetar för fria och konkurrenskraftiga medier för ett öppet och demokratiskt samhälle
KONTAKTPERSONER
Har du frågor eller funderingar som rör Opinion? Ta gärna kontakt med mig!
Jeanette Gustafsdotter
VD
Tel: 08-692 46 90
Mobil: 070-624 45 56
E-post: jeanette.gustafsdotter@tu.se
|
E-komutredningens delbetänkande (SOU 2002:109) vad avser "icke begärd marknadsföring" Svenska Tidningsutgivareföreningen (Tidningsutgivarna) som beretts tillfälle att yttra sig över rubricerat betänkande får härmed anföra följande.1. Huvudregeln I betänkandet föreslås att det i 13 b § första stycket i marknadsföringslagen skall införas ett krav på samtycke vid användandet av elektronisk post i direkt-marknadsföring (s k opt-in-lösning). Tidningsutgivarna noterar att regeringen så sent som i början av år 2000 (prop. 1999/2000:40 s 20) avvisade just en sådan opt-in-reglering. Regeringen anförde då att den internationella prägeln på e-postreklam, främst när det gäller s k spam, gör det svårt att hitta system som ger skydd mot en gränsöverskridande e-postreklam. Regeringen konstaterade vidare att en opt-in-lösning därför inte skulle bli särskilt verkningsfull, att den skulle innebära konkurrensfördelar för utländska företag gentemot svenska och att det finns risk för att den hämmar den fortsatta tekniska utvecklingen på ett expansivt område. Enligt Tidningsutgivarnas mening gör sig dessa invändningar alltjämt gällande. Samtidigt är det emellertid ett faktum att förslaget är en följd av bestämmelserna i artikel 13 i det s k kommunikationsdatadirektivet som antogs under år 2002 och som Sverige nu har att implementera. Tidningsutgivarna finner att det mot den bakgrunden därför inte torde gå att undvika att en opt-in-reglering måste införas i svensk rätt. Det kan också konstateras att det alternativ som skulle tidigare stått till buds - en s k opt-out-lösning i form av ett spärregister dit användare kan anmäla att de inte vill ha e-postreklam - visat sig väsentligt svårare att bygga upp än det väl fungerande spärregister som byggts upp för telefonmarknadsföring (NIX-Telefon). 2. Etablerat kundförhållande I 13 b § föreslås ett undantag från förbudet mot e-postreklam i 13 a § för de fall där det råder ett "etablerat kundförhållande", d v s där ett avtal om köp av en vara eller tjänst träffats mellan säljare och köpare skall säljaren ha rätt att under avtalsperioden och under viss tid därefter skicka icke begärd marknadsföring via e-post om egna likartade varor eller tjänster. Förslaget knyter här an till vad som gäller för näringslivets spärregister NIX-Telefon, där det anges att ett kundförhållande anses bestå i minst sex månader och högst ett år, samt i fråga om avtal som periodiskt förnyas en tid motsvarande avtalsperioden, men ej längre än ett år. Tidningsutgivarna tillstyrker detta förslag. 3. Definition av begreppen "egna" samt "likartade" varor och tjänster I betänkandet diskuteras kort de för bedömningen av undantaget i 13 b § väsentliga begreppen "egna" samt "likartade" varor och tjänster. Enligt Tidningsutgivarnas mening är det angeläget att bägge begreppen inte ges en för snäv uttolkning. En strikt avgränsning av begreppet "egna" till varor och tjänster som tillhandahålls av en och samma juridiska person är med det synsättet för snävt, t ex i ett koncernförhållande, där helt andra faktorer kan vara styrande för hur organisationen utformats. I fråga om begreppet "liknande" varor och tjänster måste detta uttolkas extensivt och i breda kategorislag. 4. Andra fall av direktmarknadsföring I betänkandet diskuteras även den nuvarande ordningen för direktmarknadsföring via telefon, där gällande rätt godtar en s k opt-out-lösning, d v s att abonnenter som inte motsatt sig sådan direktmarknadsföring får kontaktas. Tidningsutgivarna delar uppfattningen att systemet med spärregistret NIX-Telefon fungerar väl, att det för den som vill finns bra möjligheter att motsätta sig direktmarknadsföring via telefon och att det därför inte finns någon anledning att ändra den nuvarande ordningen. Stockholm den 4 februari 2003 Bengt Braun, Ordförande Per Hultengård, Direktör
|
