Tidningsutgivarna är en branschorganisation som arbetar för fria och konkurrenskraftiga medier för ett öppet och demokratiskt samhälle
KONTAKTPERSONER
Har du frågor eller funderingar som rör Juridik & Etik? Ta gärna kontakt med någon av oss!
Per Hultengård
Chef legal affairs
Tel: 08-692 46 46
Mobil: 070-815 75 29
per.hultengard@tu.se
Alexandra Lundvik
Jurist
Tel: 08-692 46 47
Mobil: 076-527 46 47
alexandra.lundvik@tu.se
Hem 
Juridik & etik Presstöd, moms och reklamskatt PM Presstöd PM 22/06 Presstödet och EU
Juridik & etik Presstöd, moms och reklamskatt PM Presstöd PM 22/06 Presstödet och EU
|
PM 22/06 Presstödet och EU I budgetpropositionen för år 2007 "frystes" driftsstödet på befintlig nivå i anledning av att EU-kommissionen ifrågasatt driftsstödets förenlighet med det gemenskapsrättsliga regelverket. Beslutet har väckt oro och många frågor. Tidningsutgivarna har försökt bringa klarhet i bakgrunden till beslutet och vad som nu kommer att ske. Vid ett möte med kultur- och näringsdepartementet redovisades följande:Vid den svenska anslutningen till EES 1993 anmäldes presstödet som ett existerande stöd. Det föranledde inga invändningar då ifrån EU-kommissionen och ej heller vid den svenska EU-anslutningen år 1995. Sedan dess har presstödsförordningen ändrats några gånger och vid varje tillfälle har underhandskontakter ägt rum mellan regeringskansliet och Kommissionen om huruvida en formell s k notifiering - d v s en formell anmälan om ändringarna - måste göras. Detta har inte ansetts nödvändigt. Vid genomförandet av riksdagsbeslutet om de ändringar av driftsstödet som beslutades i juni 2006 krävde emellertid Kommissionen att en notifiering om de ändrade reglerna skulle göras. Efter det att regeringen i augusti kompletterat sin notifiering meddelades i september från Kommissionen att den inte ansåg sig kunna acceptera vare sig de nya reglerna eller det existerande presstödet i dess nuvarande form. Det man främst anfört som skäl för detta är att man anser att presstödet kan ha s k samhandelseffekter och att det påverkar konkurrensen. Regeringen hamnade då i en valsituation. Antingen kunde den ta emot ett formellt nej till de nya reglerna och överklaga detta samtidigt som en fördjupad granskning av det existerande stödet ändå skulle komma att inledas - eller så återkallade man notifieringen. Regeringen valde då att återkalla notifieringen. Genom detta kommer man i och för sig inte undan den fördjupade granskningen, men denna inleds i praktiken inte nu utan regeringen har utverkat en frist på ett halvår under vilken den kan föra en dialog med Kommissionen, och skall försöka förklara och motivera den svenska presstödsordningen. Därefter inleds vad som formellt kallas en "appropriate measure"-procedur, som i praktiken är ett slags förhandling och resultatet av den förhandlingen kommer sedan till uttryck i det beslut som Kommissionen kommer att fatta. Kulturdepartementet kommer nu först att göra en utredning för att se vilka eventuella problem som kan finnas i förenligheten med statsstödsreglerna i EG-fördraget. Parallellt med detta förs en dialog med Kommissionen. Näringsdepartementet klargjorde vidare att det inte kan bli tal om krav på återbetalning av det befintliga stödet eftersom det en gång godkänts av Kommissionen. Däremot är det formellt så att ett stöd inte kan utbetalas för förfluten tid utan bara för tiden efter det att ett godkännande ägt rum, vilket innebär att den höjning av presstödet som skulle ha skett fr o m 1 januari inte kan verkställas retroaktivt. Dock kan så bli fallet om man får med det i en förhandlingsuppgörelse. Hela denna process kommer att ta upp emot ett år. Tidigast torde ett nytt riksdagsbeslut om presstödet kunna tas i budgetpropositionen hösten 2007 och börja gälla fr o m 2008, men det kan också ta längre tid än så.
|
