Tidningsutgivarna är en branschorganisation som arbetar för fria och konkurrenskraftiga medier för ett öppet och demokratiskt samhälle

Juridik och Etik
Marknadsinsikt
kompetens
Opinion
Skriv ut sidan

Telefonförsäljning

Nya regler för telefonförsäljning - sammanfattning * Under våren år 2000 införs ny lagstiftning som begränsar möjligheterna till telefonförsäljning av varor och tjänster, t ex tidningsabonnemang.

* För att mildra effekterna av de nya reglerna har Tidningsutgivarna och andra berörda näringslivsorganisationer byggt upp ett nationellt spärregister ("NIX-Samtal") till vilket enskilda som ej vill bli kontaktade kan anmäla sig.

* Kontroll ("tvättning") skall ske mot NIX-Samtal vid telefonmarknadsföring riktad till personer med vilka tidningen inte har något etablerat kundförhållande.

* Kontroll ("tvättning") behöver inte ske mot NIX-Samtal vid telefonmarknadsföring riktad till personer som finns i tidningens kundregister och med vilka tidningen har ett etablerat kundförhållande.

* Ett etablerat kundförhållande anses föreligga dels där det finns ett pågående avtalsförhållande (abonnemang), dels en viss tid efter det att avtalet upphört. Med det sistnämnda avses en tid som motsvarar den senaste avtalsperiodens längd, dock högst ett år. Ett etablerat kundförhållande skall dock, oberoende av avtalsperiodens längd, alltid anses föreligga i sex månader efter det att avtalet upphörde.

Bakgrund
Bakgrunden till de nya reglerna är EG-direktivet om behandling av personuppgifter och skydd för privatlivet inom telekommunikationsområdet och EG-direktivet om konsumentskydd vid distansavtal. Regleringen rörande telefonförsäljning har i båda direktiven tillkommit i ett antaget syfte att skydda enskilda personer från telefonkontakter som de skulle kunna uppleva som ett intrång i den personliga integriteten.

Direktiven ger medlemsstaterna möjlighet att välja mellan två alternativ vid utformningen av den nationella lagstiftningen.

a) Det ena alternativet kallas "opt-in" och innebär att en näringsidkare i telemarketingsyfte endast får kontakta personer som i förväg gett sitt uttryckliga samtycke till att bli kontaktade.

b) Det andra alternativet kallas "opt-out" och innebär att en näringsidkare i telemarketingsyfte inte får kontakta personer som uttryckligen angett att de inte vill bli kontaktade för detta ändamål.

En opt-out-lösning förutsätter att det finns ett fungerande system eller spärregister (i det fortsatta kallat "NIX-Samtal ") på nationell basis, dit den enskilde kan anmäla att denne ej vill bli kontaktad.

Dessa två alternativ läggs också fram, parallellt, i den departementspromemoria (Ds 1994:150) som presenterades under sommaren. Regeringen har nu att ta ställning till ett av alternativen.

Ett gemensamt branschregister
Av lätt insedda skäl är en opt-out-lösning att föredra för såväl tidningsbranschen som det övriga näringslivet. Mot den bakgrunden har Tidningsutgivarna tillsammans med andra berörda branscher t ex Försäkringsförbundet, Bankföreningen och Swedma bildat en förening som skall tillhandahålla en sådan NIX-Samtal-tjänst, d v s ett sådant nationellt spärregister som förutsätts i en opt-out-lösning. Tanken är att med detta förmå regering och riksdag att slutligt välja opt-out-alternativet vid utformningen av den svenska lagstiftningen. För att ytterligare förankra opt-out-alternativet har överläggningar förts med Konsumentverket om tjänstens utformning och villkoren för denna. Dessa diskussioner är ännu inte helt avslutade.

NIX-Samtal är i dag i stort sett redo att tas i bruk av näringslivet och att öppnas för konsumenter som vill anmäla sig dit. Praktiskt fungerar tjänsten så att ett företag som skall vidta en telemarketingåtgärd "tvättar" sitt register mot NIX-Samtal och får därmed veta vilka personer som angett att de ej vill bli uppringda.

Situationer då NIX-Samtal skall användas
Nix-Samtal skall användas när telefonmarknadsföring sker för att kontakta personer med vilka man inte har något etablerat kundförhållande.

Kontroll/"tvättning" mot Nix-Samtal måste alltså ske när namn- och telefonuppgifter skaffats från någon annan källa än det egna kundregistret eller från den enskilde själv. Detta betyder att det framför allt är tillfälliga marknadsföringsregister, s k prospects, som skall kontrolleras mot NIX-Samtal.

Kontroll måste dock ske även när den enskilde finns i tidningens kundregister, i det fall att någon kontakt inte förekommit under längre tid (se mera nedan).

Situationer då NIX-Samtal inte behöver användas
NIX-samtal behöver inte användas i förhållande till de kunder som finns i tidningens eget kundregister, med vilka tidningen har ett etablerat kundförhållande. Kunden/abonnenten måste dock alltid ha möjlighet att i ett sådant register få infört att denne inte vill bli uppringd.

Ett etablerat kundförhållande skall anses föreligga dels om det finns ett pågående avtalsförhållande, t ex ett löpande abonnemang, dels en tid efter det att avtalet upphört. I överläggningarna med Konsumentverket har detta preciserats till en tid som motsvarar den senaste avtalsperiodens längd, dock inte längre än ett år. Samtidigt har överenskommits att kontroll mot NIX-Samtal, oberoende av den föregående avtalsperiodens längd, inte behöver ske inom sex månader från den sista avtalsperiodens utgång.

Några exempel:
a) En abonnent upphör efter 27 år med sitt abonnemang. Telefonkontakt kan tas utan NIX-Samtal-tvätt inom ett år efter avtalsperiodens utgång.

b) Ett 3-månaders-abonnemang förnyas ej. Telefonkontakt utan NIX-Samtal-tvätt kan tas inom sex månader från avtalsperiodens utgång.

Vad kostar det?
Eftersom det är det berörda näringslivet självt som står bakom NIX-Samtal skall verksamheten drivas utan vinstsyfte, d v s tvättning kommer att ske till självkostnadspris.

Vad händer nu?
Regeringen väntas under december eller januari månad lägga fram en proposition. Förhoppningen är att en överenskommelse dess för innan skall kunna nås med Konsumentverket och att de åtgärder näringslivet vidtagit skall leda fram till ett förslag om en opt-out-lösning som under våren antas av riksdagen. Lagstiftningen kan antas börja gälla fr o m maj månad år 2000 eftersom detta är ett sista-datum enligt de bakomliggande direktiven.

****

Tidningsutgivarna vill mot den bakgrunden uppmana medlemsföretagen att redan nu förbereda sig för en kommande anpassning till det nya regelverk som redovisats ovan. Vi återkommer med ytterligare information i takt med att lagstiftningsärendet fortskrider.
1999-10-18
Handläggare: Per Hultengård
Dela länk:
Bookmark Google Yahoo MyWeb Del.icio.us Digg Facebook Myspace Reddit Ma.gnolia Technorati Stumble Upon